在數字化浪潮席卷全球的今天,數據已成為驅動社會發展和提升治理能力的關鍵要素。貴州省,作為國家大數據綜合試驗區,近年來在“公共數據開放共享”領域大膽探索、先行先試,構建了以數據為核心的新型治理模式,有效提升了“數字治理服務民生”的水平,并通過完善“數據處理服務”體系,讓數據紅利真正惠及千家萬戶。
一、 夯實基礎:構建公共數據開放共享新體系
貴州的實踐始于頂層設計與制度保障。省政府出臺了一系列政策文件,明確了公共數據“以共享為原則、不共享為例外”的開放導向。通過建設全省統一的“云上貴州”系統平臺,打破了長期以來存在的“數據煙囪”和“信息孤島”,實現了跨部門、跨層級、跨地域的數據匯聚與整合。省級數據共享交換平臺如同一個“數據超市”,各政府部門作為“供應商”和“采購商”,依法依規進行數據的目錄管理、申請授權與共享使用。這種集約化、規范化的管理模式,不僅降低了數據獲取與使用的成本,更確保了數據流動的安全可控,為后續的數據價值挖掘奠定了堅實基礎。
二、 聚焦治理:以數字賦能提升民生服務效能
數據開放共享的最終目的是服務于治理現代化和民生改善。貴州將匯聚的海量公共數據資源,深度應用于政府決策、城市管理、公共服務等多個領域,顯著提升了“數字治理”的精準性和溫度。
- 政務服務“一網通辦”: 依托人口、法人、證照等基礎數據庫,推動政務服務流程再造。企業群眾辦事實現了從“跑多次”到“跑一次”甚至“一次都不跑”的轉變,大量事項可以“掌上辦”、“指尖辦”,體驗感大幅提升。
- 城市運行“一網統管”: 整合交通、治安、環保、應急等城市運行數據,構建城市運行管理“智慧大腦”。例如,通過實時交通流量分析優化信號燈配時,緩解擁堵;通過環境監測數據預警污染,實現精準治污。
- 民生保障“精準直達”: 在社保、醫療、教育、扶貧等領域,通過數據比對和分析,實現了政策找人、服務上門。例如,利用多部門數據交叉驗證,精準識別困難群眾,確保社會救助資金發放到最需要的人手中;在疫情防控中,健康碼、行程卡等應用高效協調,保障了人民生命安全與社會秩序穩定。
三、 激活價值:發展專業化數據處理服務產業
為了讓數據“活起來”、“用得好”,貴州積極培育和發展“數據處理服務”產業生態。一方面,政府通過舉辦數博會、設立大數據產業發展基金、建設大數據產業園等方式,吸引了眾多國內外優秀的數據處理、分析、應用企業落戶貴州。另一方面,鼓勵和支持企業、科研機構基于開放的公共數據,進行脫敏化、標簽化、模型化的深度開發,孵化出一批服務于金融風控、智慧旅游、健康醫療、智慧農業等場景的數據產品與服務。
例如,在普惠金融領域,合法合規利用部分公共數據,幫助金融機構更全面地評估小微企業和個人的信用狀況,緩解了“融資難、融資貴”問題。在智慧旅游方面,通過分析客流、消費、交通等數據,為游客提供個性化推薦,為管理部門提供決策支持,提升了旅游體驗和管理效率。這些專業化的數據處理服務,不僅創造了新的經濟增長點,更將數據價值滲透到經濟社會發展的毛細血管中。
四、 展望未來:在安全與發展中尋求平衡
貴州的探索表明,推動公共數據開放共享、深化數字治理應用、壯大數據處理服務,是一條以數據驅動高質量發展、高效能治理、高品質生活的可行路徑。在這一過程中,數據安全與個人隱私保護始終是不可逾越的紅線。貴州仍需在法律法規、技術標準、監管機制等方面持續完善,在確保數據安全的前提下,進一步擴大數據開放范圍、提升數據質量、促進數據要素市場化配置,讓“數據”這個新時代的“寶藏”,在黔山秀水間迸發出更加璀璨的光芒,為全國的數字政府建設和數字經濟發展貢獻更多“貴州智慧”與“貴州方案”。